今年我国农产品出口可能出现逆转永恒

北京市人代会13年来再次行使立法权。此前该草案历经三次市人大常委会审议以及立法听证会、各界座谈会 今年我国农产品出口可能出现逆转

务院发展研究中心有关专家近日预计，2002年是国中加入WTO的第一年，尽管处在过渡期的2000年——2001年农产品出口额都实现净出口，但态势不容乐观。 第一，中国政府将按照承诺取消出口补贴。补贴取消将使中国重要粮食品种的离岸价远高于国际到岸价。 第二，关税配额制度的实行将大幅度降低相当数量粮食的进口成本。如2002年的配额数量，小麦846．8万吨、玉米585万吨、大米399万吨、棉花81.85万吨、植物油579．7万吨、糖176．4万吨；配额内关税，植物油9％，糖20％——15％，其余1％，而配额外关税，大多在60％以上。关税配额量对国内供给的影响很大，棉花、糖、油料的配额量超过国内产量的20％，棉花配额量超过历史上任何一年的实际进口量，食用植物油配额量是历史上最高进口量的两倍，糖的配额量仅小于历史上个别年份的进口量，玉米配额量相当于20世纪80年代或90年代全部出口量。 第三，进口商将积极进口。尽管关税配额数量并不等于实际进口量，也不是必须进口量，但配额内外关税的悬殊税差，无疑将刺激国内进口企业的行为。特别是在国内粮棉流通体制改革加快、粮食价格较高的情况下，国内进口商倾向于经营利润较多的进口农产品，而非国有贸易的引入将使控制进口难度加大。 第四，西方发达国家将采取一切手段，争取开局成功。从国际贸易出口大国的角度看，2002年也是他们以国际经济规则体系为手段打开中国市场大门的第一年，实际效果如何，对他们以后开拓中国市场关系极大。 应当看到，不仅WTO规则是以西方发达国家为主导建立起来的，更重要的是西方发达国家的政府和企业长期以来积累了丰富的开拓国际市场的经验，善于利用各种手段和机会，迫使他国开放市场。事实上，西方发达国家已经在如此对待中国。2001年由日本引起的中日农产品贸易争端；2002年初欧盟利用中国褐虾检出抗生素，全面禁止进口中国动物源食品，事实上带有很强的歧视性。其背后的动机，至少是要通过贸易事端来迫使中国加速开放市场，不给中国留下回旋空间。由于这些因素，2002年中国农产品出口很可能出现逆转，出口将大幅度下降，重要农产品还可能变为净进口。其最重要的不利影响是，较低的国际价格将进一步压低国内价格，导致国内重要农产品生产的进一步下降，其后果难以预计。