专家解读最高法院巡回法庭审判重心下移方便覆盖

日前，最高人民法院6个巡回法庭布局完成。最高法院的巡回法庭有什么特别之处？最终会形成怎样的效果？《经济》近日采访了有关专家。

2014年APEC第二次高官会在青岛举行 中国政法大学教授汪海燕认为，6个巡回法庭辖区和地点的设置，综合考虑了各种因素，包括地理位置、区域面积、人口数量，尤其是传统地域划分等因素，此外，还有最高法院受理案件类型、数量等因素。

我国司法权是统一的，地方法院行使的也是统一的司法权，代表国家行使审判权，因此不存在扩权的问题。 汪海燕说。

清华大学法学院教授王亚新表示，此次新增的巡回法庭庭长都是由最高法院副院长兼任，副庭长也都是最高法院本部派人，没有从地方法院外调，从机构设置和人员配备上并不会造成机构人员的臃肿。可以说，随着新增巡回法庭的正式挂牌，最高法院的巡回审判将全面铺开。

专家表示，巡回法庭的设置与当前整个司法改革目标相关，实现审判重心下移，方便群众诉讼。同时，最高法本部也可以集中力量做好制定司法政策、统一法律适用等事务。

在汪海燕看来，最高法院不少法官会到巡回法庭，法官带着案子下去，法官数并不会大范围增加。

最高法院巡回法庭可在巡回区内就地实现法律适用统一，并有效维护司法独立，从而达到以前没有过的效果。 王亚新说。

最高法院巡回法庭主要受理跨行政区域的行政和民商事案件，还包括刑事申诉案件。 审理刑事案件是巡回法庭应有的职权之一，一些重大案件如果交给巡回法庭审理，在群众心中更值得信赖，也可以避免地方的干扰，这是巡回法庭的优势。 汪海燕说。

作为最高法院的特约监督员，中国人民大学法学院教授陈卫东表示，目前，最高法院巡回法庭的运行还是在试点阶段，不排除未来巡回法庭还有进一步改革的可能，特别是在案件管辖、功能上还需进一步拓展，从而让巡回法庭真正方便当事人诉讼，实现司法便民。