央企海外矛盾尖锐北车状告南车阿根廷削价竞

服装加工设备2019年09月16日

　　201 - | 发布者：柴喜男 | 来自中国南车在阿根廷市场的不甘，中国北车、中信建设的愤怒，一定程度折射的是铁道部时期中国轨道装备出口所构成的一套秘密版图。中国南车在阿根廷市场的不甘，中国北车、中信建设的愤怒，一定程度折射的是铁道部时代中国轨道装备出口所形成的一套秘密版图。

　　中国南车在数月内连续于阿根廷攻城拔寨后，却在国内惹起一场众怒。

　　5月27日，中国南车公告78亿新签合同，其中包括5月2 日新近签署的22.56亿阿根廷动车组合同。这不是中国南车今年斩获的第一笔阿根廷定单。在今年1月，中国南车还拿到了两条阿根廷地铁总计 5亿元的合同。也就是说，不到半年内，中国南车在阿根廷便获得了接近60亿元的车辆订单。

　　南车对订单的收获，同时就意味着其他竞标公司的失意。尤其是，失落者不单单包括西门子、庞巴迪、阿尔斯通等国外公司，还有其国内的竞争对手中国北车(601299)，以及中国机械设备进出口总公司、中信建设、陕西煤电等一众比南车在阿根廷耕耘更久的国企。

　　从时间上看，中国南车入场阿根廷时间较晚，知情者称，其短期内斩获颇丰，缘于低价。

　　本报独家获悉，由于南车以这类方式突然杀入，甚至引发上述几家中国公司原本谈定的数个合同被阿根廷方面要求重审报价，重新谈判。于是，中信建设和中国北车一怒之下，找到中国电机商会集体告了中国南车一状。

　　不过，南车方面坚持认为，自己基于市场准则所作的策略调整，并没有不当之处。并一再强调没有损己不利人，公司出口的地铁车辆仍有利润保证。

　　取得的一份中国机电产品进出口商会的报告，揭露了几大企业在阿根廷市场为了定单而激烈竞争的曲折故事。而这场在外部看来仍为隐蔽的博弈，更是折射出包括央企在内的中国企业集体出海时常有的竞争为难。

　　搅局者：南车突入阿根廷

　　故事若要溯源，得从2012年一场发生在异国的公共交通事故开始说起。

　　2012年2月22日，阿根廷狂欢节后的第一个工作日，首都布宜诺斯艾利斯发生一起城铁列车和站台相撞出轨事故，造成51人死亡，700余人受伤。这是布宜诺斯艾利斯市近82年来最严重的铁路交通事故。

　　出事地铁为萨米恩托线，为布宜诺斯艾利斯铁道公司所运营，事后调查发现，这条铁路使用的老旧式列车东芝[微博]经典属40年前型号，早已被多国弃用。因为年代久远，装备陈腐，并缺乏更新保养，事故频发。在此之前的2011年9月，布市还发生过另外一起严重的城轨与公交车相撞事故，造成11人死亡、228人受伤。

　　频发的重大事故令民众愤怒，阿根廷内阁不能不做出追究人与更新线路的决定。随后阿根廷交通国务秘书引咎辞职，交通秘书处的管理权，也产生转换。2012年6月6日，阿政府设立内政和交通运输部，将原计划、公共投资和服务部下辖的交通国务秘书处并入内政部。

　　在追究进程中，原交通部官员的腐败行动被曝光，加上交通部易主，新接任主管交通的内政部长弗洛伦西奥兰达佐要求重新审查交通项目，多个交通项目的谈判签约就此奥妙生变。

　　在大动作换人换部门的同时，阿根廷政府还准备投入巨资对城轨车辆进行更新。201 年1月10日，阿根廷总统克里斯蒂娜发表电视讲话，宣布将投资10亿美元更新萨米恩托和米特雷城铁系统。

　　其中的5.14亿美元城铁订单，于克里斯蒂娜发表电视讲话前一天刚刚签订--阿根廷内政部与中国南车四方股份(15.89,-0.41,-2.52%)公司签署409节电动城铁车组采购合同，当时价值约合 4亿人民币。

　　这是阿政府最大的一次性投资政府采购项目，也是中国企业在南美获得的最大轨道交通设备定单。首批列车将于2014年5月交付。

　　2012下半年，阿根廷宣布购买95辆城轨车辆，用以更换出事故的萨米恩托线现有列车。中国北车、阿尔斯通等七八家公司均向阿方报价、参与竞标。其中，中国北车的报价在2 0万美元一辆车，这一价格在所有公司中显得性价比较高，北车也以为自己中标的可能性会比较大。

　　据了解，参与海外项目，一般中国公司都需要在机电产品进出口协会进行申报备案，然后再参与竞争。但2012年年底，中国南车未经报价报备这一步骤，突然自行与阿方沟通，随后以低价取得订单。

　　尔后，中国南车与阿根廷内政部签署了409辆车价值5.14亿美元的合同，签约额和购车数量都远远超过阿方本来的计划。

　　价格战：伤人伤己？

　　都是由于价格太低，这个价格太有杀伤力了。中国北车方面熟知此事的人士向本报透露，中国南车之所以取得阿根廷的这笔大定单，与之抛出的价格有最直接的关系。

　　在南车参与之前，多家国际公司的报价每辆均在200万美金以上，但中国南车的报价却只有127万美金1辆。

　　这个价格明显没法挣钱，用这样的价格去抢定单，伤己又伤人。北车方面的人士称，南车的报价不仅需大幅下降车辆的配置，也几乎没有利润可言。该人士指责南车为抢市场不择手段。

　　对此，南车方面的人士则向解释道，这个价格仍可有利润，南车是本着市场原则参与竞争，并没有任何不当之处。

　　故事并未因为这笔订单的落定而告终。低价的连锁反应，以另一种意想不到的方式开始出现。

　　201 年2月，驻阿根廷使馆经商处向国内反应，由于南车青岛四方机车车辆股份有限公司在阿根廷萨拉门托线及米德勒线409辆动车组车辆项目上价格远远低于其他中国同类项目，阿根廷方面认为中方其它企业的报价不严肃，请中方做出解释，并表示暂停中方其他公司已签约项目进程。

　　这些项目包括，中信建设在阿根廷已签约的布市A线地铁项目，价值约5亿美金；中国机械设备进出口总公司价值20亿美金的贝尔格拉诺北线；陕西煤业团体所跟进的价值五六亿美金的贝尔格拉诺南线。

　　也就是说有价值 0亿美金的项目受此牵连。随即，中信建设的A线地铁重新招标，中信建设有限公司、中国南车股份有限公司分别备案申请参加投标。但有南车突然杀入的前车之鉴，中信建设等公司心里没谱，找到中国机电产品进出口商会集体告了南车一状。