中外专家聚京探讨交通安全

　　一场迄今为止国内最高规格的交通安全国际论坛上，“技术能够挽救生命”成为来自国内外众多专家的共识；而国务院发展研究中心在会上公布的一份研究报告，则提出了构建安全的机动化社会的“路线图”，其中汽车安全技术也引人注目地成为要素之一。

　　由中国发展研究基金会主办的中国：构建更加安全的道路交通——道路安全国际论坛，云集了相关政府部门、国际机构、研究院所、高校、汽车行业协会、汽车及其零部件厂商的200多名中外专家，其中国外专家占了相当大的比重。这是基于，较早完成机动化进程的发达国家也曾经历过汽车社会初、中期道路安全状况的恶化，他们的经验教训足资我们借鉴。

　　作为《中国道路交通安全研究》课题负责人的国发中心产业经济部部长冯飞在论坛上指出：中国正处在加速成为机动化社会的进程中，而与之配套的法律法规、标准及行政系统还不完备。他强调，该项研究结果表明，中国继续强有力的措施来解决道路安全问题。

　　该研究报告显示，20世纪以来，全世界因交通事故死亡的人数超过2000万人，比第一次世界大战中死亡的人数还多，车祸成为人类非正常死亡的重要因素。根据世界卫生组织专家推算，到2020年车祸致人死伤的排名将居第 位，远高于艾滋病、疟疾等传染性疾病。而在中国，自20世纪80年代末以来，交通事故死亡人数已连续10余年位居世界第一，交通事故成为“第一杀手”。据预测，如果不加控制，中国道路交通事故数将在2015至2020年间达到高峰，届时每年死亡人数可能超过20万人，将给社会造成沉重的经济和伦理负担。

　　报告将未来我国道路安全对策扩展为“6E”工程，即立法（enact）、教育（education）、执法实施（enforcement）、车辆技术（engineering）、道路环境（environment）和急救（emergency），并据此提出了一个综合性的三阶段实施“路线图”：第一步（2007—2010年），主要任务是机构重组，改进道路安全设施，提高车辆安全标准和技术应用，完善立法与严格执法，改善医疗急救系统。第二步（2010—2020年），主要任务是安全带等被动安全装置和ESP（电子稳定程序）等主动安全装置达到相当高的水平，建立完善的交通事故的数据信息系统，建立智能交通系统。第三步（2020年以后），主要任务是采用国际上最先进的车辆和道路技术，促进智能车辆的生产和使用，提高全体公民的道路安全意识，形成新型的道路交通安全文化，努力构建“零死亡率”的理想化目标。

　　冯飞援引发达国家的实践指出，车辆安全技术的进步在交通安全中一直发挥着非常重要的作用。以德国为例，安全带、ABS、安全气囊、ESP等几项关键汽车主动／被动安全技术的开发应用对减少交通事故伤亡水平的影响十分显著。鉴于此，发达国家普遍对一些经过使用证明能够有效增加车辆安全的技术，及时通过法律法规形式确认为安全标准，进行强制性安装。

　　报告提出了短期奖励建议，对购买安装汽车主动安全技术的消费者给予经济补偿或减税；作为中长期策略，报告建议强制配置ESP等主动安全技术，让ESP成为标准配置的时间表。