中国式扶贫面临历史大考吗

“中国式扶贫”面临历史大考

中国式

历史

摘要：随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，“中国式扶贫”又面临着一场严峻的历史大考。

26岁的小伙子兰金祥背着几个月大的儿子，两条红布带交叉打在胸前。他的身后，是用树枝、竹片拼成的茅草房，木条上挂满被烟火熏黑的毛絮，所谓的 门 就是一块由竹篾编成的 板

这是近日在国家级贫困县贵州荔波采访时见到的一幕。时至今日，我国西部山区依然存在类似的贫困景象，与之印证的是一组沉重的数字：当中国跃居世界第二大经济体、东部发达省份 富可敌国 的同时，我国每天收入约1美元的贫困人群超过7000万。

改革开放以来，我国政府主导的大规模开发式扶贫战略成效显著，走出一条广受世界赞誉的 中国式扶贫 道路，从1978年到2014年，累计减贫逾7亿人。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近， 中国式扶贫 又面临着一场严峻的历史大考。

从当前贫困形势看， 多、广、深 的贫困现状依然不容乐观。

贫困人口数量多。2014年全国农村贫困人口为7017万人，其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南6个省份的贫困人口都超过500万人。

贫困区域分布广。全国不仅有14个连片特困地区，除京津沪3个直辖市外，其余28个省级行政区都存在相当数量的生活在贫困线以下的群众。

贫困程度依然深。全国还有20多万人用不上电，数千万农村家庭喝不上 干净水 ，全国还有7.7万个建档立卡的贫困村不通客运班车，83.5万个自然村中，不通沥青（水泥）路的自然村数33万个，占39.6%。贫困人口中因疾病导致贫困的比重超过40%，需要搬迁的贫困人口近1000万。

与此同时，随着经济发展的 减贫效应 逐年递减，与过去相比，同样的投入、同样的方法难以取得应有的 产出 。专家认为， 中国式扶贫 有必要在以往成功经验的基础上，进一步改革创新，走出一条适应新形势的扶贫之路。

从粗放 漫灌 到精细 滴灌 。国务院扶贫办主任刘永富说，贫困人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能 眉毛胡子一把抓 ，而要 一把钥匙开一把锁 ，精准扶贫、精准脱贫。

从各部门 单打独斗 到 握拳出击 。 每年各行各业的扶贫资金不少，但我们以往条条管理的方式，使得钱到了地方比较分散。就像烧水，总是在五六十度。 中国国际扶贫中心副主任黄承伟坦言， 要想烧开，必须加火，把全部资源集中起来。

从政府 一己之力 到全社会 共同面对 。从去年开始，我国将每年的10月17日设为 扶贫日 。国务院扶贫办副主任郑文凯介绍， 1017 谐音为 邀您一起 ，意在最广泛地动员全社会力量投入扶贫济困工作。

使得日本全国普遍电力供应紧张 从 可有可无 到 硬性考核 。 以前地方上政绩考核多以GDP论英雄，扶贫工作干得好没奖励，干得不好也没有处罚。 中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵说，随着各地改革贫困县考核机制，提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量成为考核 硬指标 ，扶贫开发将从 可有可无 转为 主要工作 。

专家同时认为，对贫困问题的艰巨性、长期性和复杂性要有更深刻的认识。

全面建成小康社会，并不是所有人都达到同样的发展阶段，东部地区的小康标准和西部地区的肯定不一样。 汪三贵表示， 比较现实的目标是，到2020年，目前7000多万贫困人口的生活水平都达到贫困线以上，实现不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房。

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