发改委第三批混改试点将进一步扩围权衡

一个集餐饮、娱乐、商贸等为一体的猛追湾商圈将逐渐形成。 （来源: 成都） 24日，发改委公开表示，作为国企改革的重要突破口，混合所有制改革第三批试点企业将进一步扩大范围，提高覆盖面，在筛选数十家中央企业的同时，重点从省、自治区、直辖市选择试点企业，形成规模协同效应。　　发改委表示，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，混改已经在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域及其他行业领域开展试点，积极推进，改革成效逐步显现。到目前为止，两批近20家中央企业混改试点正在顺利实施，第三批试点企业将进一步扩大范围。

发改委认为，这次混改的特点，不仅在于企业的选择(既有一般企业层面，又有集团层面)，更在于试点要实现企业制度创新的目的。如引入战略投资者，优化企业股权结构;加强董事会建设，积极探索党的领导与完善公司治理的有机结合;实施经理层市场化选聘和身份转换，有效提升企业经营决策能力;加快实施薪酬制度改革和劳动用工制度改革;探索员工持股可行路径等。从而形成协调运转、有效制衡的公司法人治理结构和市场化的激励约束机制。

国务院发展研究中心原副主任、经济学家陈清泰认为，国企改革要科学界定国有企业，把握企业转制的方向，现代企业制度是改革的方向，传统国有企业应逐渐向公司制度转型，在条件具备的时候要加速转型，因为与管资本对接的不是传统国有企业，而是混合所有制的股份制公司。未来不是政府机构如何改进对国有企业的管理，而是由管企业转向管资本为主。国有企业的转制就是要由《企业法》规范转向《公司法》调节，政府要摆脱管企业的纠结就要落实管资本为主、推进顶层国有企业的整体改制，从《企业法》变轨到《公司法》，从行政隶属关系转变为股权关系。