研究反垄断与电力市场市场力力量

研究|反垄断与电力市场(1)——持留

二、度量市场力

1、文献综述

这类研究大部分源自加州剧烈且高度公开的价格激增，英格兰/威尔士的持留证据及挪威，丹麦，西班牙类似的情况。美国本土对市场的测度分析主要集中在加州、PJM和新英格兰。

研究包括了一系列设计来将临时价格波动分解成多种解释成分(如，市场力、天气、稀缺)的技术。通常采用的方式是将实际价格与“竞争性”基准价格比较。但是，由于没法直接观测到基准价格，所以，通常需要通过模拟来得到基准价格。关于侦测和度量市场力的模拟模型存在一些争论。模拟模型结果对内在假设的敏感意味着要小心的使用这些模型。

第二个方式是使用计量模型来评估价格波动。模型使用多种解释变量，诸如，报价行为或者电厂可得性。

第三种方式是探究价格和边际成本的关系。大多数研究结果显示电厂在不同的改革的电力市场中或多或少，或短暂或长久的行使市场力。这在很大程度上停歇了高价格仅仅由于稀缺的争论。这曾是重组初期流行的争论。

2、政策问题

度量市场力引起了一系列问题。例如，准确成本度量中的潜在困难，数据逐渐的非公开化，价格成本边际在法律程序之外可能会更加困难。使用市场模拟来生成基准竞争价格也产生了有趣的问题。虽然由加州危机导致市场力度量毫无疑问是有用的，但要问的是，从制度上关注度量问题是否在长期上有利于重组政策。

Joskow 和 Kahn 评论：“在决定市场力是否严重到需要政策响应时是重要的，如果是，度量也可以提供一定程度上的指导来选择结构性和行为缓解措施。”

要关注的是，反垄断的关键不是价格高于竞争水平的程度，而是使价格上涨并使其保持在高水平的能力，以及保持这种情况发生的条件。因而关注点在内在的结构性市场条件和特定的行为模式使得公司有能力行使垄断力。

协调合作;民心通是文化上的友好合作。其中 监管和反垄断关注的差别是明显的。监管者关注行为、行为规则、市场监控和市场力缓解。例如，在分析2000年夏天的高价格时，FERC人员甚至没有考虑到结构性市场条件下得出的市场费率会使在加州ISO和加州PX现货市场可行竞争变得困难的可能性。委员会反而构建了一个缓解报价的复杂系统。

更多重组产生的竞争市场消除了许多能证实监管主导、消极反垄断做法合理性的情形。如果反垄断原则要在审阅合并之外的重组中的电力行业中扮演重要角色，对市场结构和正常运作的市场的关注是重要的。但是多年来监管者所采纳的方式实质上制度化了行为主义，而很少关注市场结构并且更多关注针对反竞争行为制定政策。这与前面的反垄断的建议背道而驰，即：结构性的修缮措施要更容易执行，并且更可能长时间的有效。还需一些必要的努力来调和这些矛盾，并建立一个即便反垄断不能做主要角色但仍然可以使用其有用的原理框架。