支撑起老工业基地振兴战略的良好开局

辽宁实际利用外资创历史最好水平、 粮食总产量创历史最好水平、黑龙江农民人均纯收入创历史最好水平－－东北三省今年一系列令人兴奋的经济社会发展数据，支撑起老工业基地振兴战略的良好开局。 去年10月，国家正式启动东北地区等老工业基地振兴战略，明确提出用新思路、新体制、新机制、新方式，走出加快老工业基地振兴的新路子。今年是实施振兴东北地区等老工业基地战略的第一年，在中央有关部门和有关方面的支持下，东北三省以改革为动力，以市场为导向，积极推进老工业基地调整改造，一年来，经济实现快速增长，效益明显提高。据统计，今年1至9月，辽、吉、黑三省生产总值分别比去年同期增长12.1%、12.6%、11%，超过全国同期平均增长水平。 在经济增长的背后，贯穿着这样一条发展轨迹：中央从政策、资金和项目上予以支持，东北三省加快推进体制和机制改革，大力推进产业结构优化升级，走区域经济社会持续协调发展的道路。 东北老工业基地振兴首先是从加强农业开始的。国家决定今年在黑龙江、 两省实行全面免征农业税的政策，扩大东北地区粮食生产补贴范围和规模，极大地激发了农民种粮积极性，释放了粮食生产潜能，出现了粮食增产、农民增收的喜人局面。仅 省就免征农业税14.7亿元，15.5亿元的粮食直补资金全部发放到农民手中，使全省农民人均增收210元。今年，东北农业获得大丰收， 、黑龙江两省粮食产量再创历史新高，不仅为东北地区的振兴奠定了良好的基础，而且有力支持了全国的发展和稳定。今年春季，南方部分地区粮食紧缺，东北紧急调运大米，充分发挥了粮仓作用。 着眼于整体推进体制和机制创新，东北三省配合国家在东北实施的增值税转型、完善城镇社会保障体系、企业分离办社会职能等改革试点，重点推进国有企业由单项改革向综合配套改革转变，将企业公司制改造、辅业改制、人员分流、债务处置等改革措施与改造、发展进行总体设计、配套实施。辽宁省推动国有资本向装备制造等关键领域和优势产业集中，全省国有及国有控股工业企业比1997年少了近七成，但资产总额却占规模以上工业的七成多，销售收入增长了近1倍。黑龙江省今年改革重组了10户大企业，通过引进战略投资和市场融资，形成200亿元的投资能力。新机制焕发了企业活力，黑龙江今年全省地方工业结束了连续9年亏损的历史，一举扭亏为盈。 整合区域资源，实现优势互补，成为东北三省的共识。东北三省协作互动机制在今年下半年开始进入实质操作阶段，首先是东北三省在省级决策层和政府相关部门中建立了磋商机制，就重大发展问题定期进行沟通，打破信息不畅、各自为战的封闭状况，逐步建立生产要素自如流动的统一市场。今年9月，黑龙江省的北满特钢和辽宁特钢集团联姻，重组成为了全国最大的特钢集团，为东北地区特大型、大型企业跨地区重组首开纪录，同时也为区域资源整合、区域经济一体化开辟了新路。 东北经济界人士认为，国家实行宏观调控非但没有阻碍振兴东北的进程，并且对“健康”振兴大有裨益。黑、吉、辽三省严把土地、信贷两道关，清理了一批低水平重复建设项目，撤销了一批占用耕地滥设的开发区，有效地保证了东北经济持续、健康、快速发展。鞍山钢铁集团公司总经理刘玠表示，一系列宏观调控政策规范了钢铁业市场竞争规则，缓解了资源、原材料、运力等紧张局面，避免因钢铁产能急剧膨胀带来的灾难性后果，为重点钢铁企业创造了良好、公平的发展环境。今年1至10月，鞍钢实现销售收入 84亿元，比上年同期增长52%。（来源：新华社）一岁宝宝营养不良怎么办
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