专家谈城市治堵建议广州学伦敦征拥堵费覆盖

统一身着唐装，各自主政一方，共议城市治理。11月16日上午，广州国际城市创新大会暨世界大都市协会董事年会之 市长访谈 在东方宾馆拉开帷幕。中国广州市市长陈建华，西班牙世界大都市协会副主席、西班牙巴塞罗那大区副主席安东尼奥 巴尔蒙先生，立陶宛维尔纽斯市长阿图拉斯 佐卡斯以及南非约翰内斯堡市长帕克斯 塔乌四人，畅谈对城市治理方面的经验与看法，就 如何创新城市发展模式 的话题进行探讨。

融入城市生活

三五年后，广州外来人口会有较好施展平台

城市创新最重要的是什么？ 主持人话音一落，来自不同国家的市长拿起笔在白板上现场作答。广州市市长陈建华第一个展示白板答案，上写 以人为本，可持续发展 ；立陶宛维尔纽斯市市长佐卡斯先生写的是 PSA 三个英语字母，即公共服务宣言的英文缩写。主持人连连向市长们抛出 难题 ，论坛现场变成一个大考场，市长们欣然接招，共同探讨 如何创新城市发展模式 的话题。

张先生是一名外地来到大都市的年轻人，在城市工作了已经 年多了，但是他始终觉得和城里人不一样，几乎没有什么社会保障，现在的房子越来越贵，租都租不起了。 这个有关外来工问题，藏在陈建华市长抽到的信封 考卷 里。

陈建华市长开始回答 张先生 的疑惑。 张先生为广州做了 年多的贡献，确实如他所说，根据户籍制度，城市的基本公共服务更多面向户籍人口。 陈建华说，要让外来人口融入广州，得加强外来人员的技能培训，并将基本公共服务和社会保障向外来人口延伸。

主持人继续穷追： 张先生们 在广州需要多长时间才可以融入到他渴望的城市生活当中呢？ 陈建华市长明确回答： 我相信，再有 -5年，他就可以获得一个比较好的施展自己才干的平台。

治理违章车辆

铁腕市长开装甲车，轧坏违章停路边轿车

人们才能说德国明白了这种挑战。 立陶宛维尔纽斯的市长阿图拉斯 佐卡斯是一位 铁腕 市长，一年前，他曾亲自开装甲车，将路边违章停车的小轿车压坏。佐卡斯市长向来宾介绍，这种做法是一种 公共服务宣誓 ，他采取这种行为的目的是向维尔纽斯的市民上一门 遵守规则 的课，特别是要向富人们传达这样的一种信息： 你虽然很有钱，但你也不能为所欲为。

现在维尔纽斯再也没有人违章了， 佐卡斯市长说： 这种方式非常有效，而且成本很低。既能减警察的工作负担，又能给市民上了宝贵的一课。同时，我很高兴地看到，我的市民们都在谈论这件事情，他们认为不应该让市长代替警察维持道路秩序，这不是市长的工作，所以他们越来越主动地参与城市建设，希望主动解决城市的问题。 但同时他也笑谈，这个 公共服务宣誓 的后果是：政府向被压坏车子的车主赔偿了损失。

各位市长们是否认同这种 铁腕 做法？世界大都市协会副主席安东尼奥 巴尔蒙认为，这不是市长的个人秀，而是规范城市的决心。广州市市长陈建华市长则笑称： 我没有驾驶执照。 他说，虽然开装甲车压小轿车的行为会引发一些争议，对车主的惩罚超出法律规定的标准，导致政府要赔偿，但他 赞赏佐卡斯市长的决心 。说到最后，他又一次强调自己没有驾驶执照，引得现场观众哈哈大笑。

谈城市 治堵

建议广州学伦敦收拥堵费

车多人挤，每次出门都像 游车河 ，这是不少城市居民的共同印象。城市在治堵方面，应该怎么做更加有效？

陈建华称，这方面广州一直在努力，提出了交通规划建设管理方面的四字方针 建、增、管、限 。增，就是增加地铁、有轨电车，增加出租车辆。在特大型城市，要解决公共交通问题，必须突出公交优先的理念，因此广州计划建四套公交系统和一套慢行系统。在管理和限制方面，通过科学的调配，在未来五年，提高加快公交出行比率，从目前60%提升到70%，然后向75%、85%提升。

陈建华说，广州目前交通情况还是比较好的，早晚高峰时段，车速在重点区域比较拥堵区也能基本达到20公里到26公里之间，还没有达到国际公认警戒线下，今后几年要下更大的工夫。

在解决城市交通拥堵问题方面，国际上哪座城市可以作为广州的标杆和借鉴？

对此，安东尼奥 巴尔蒙推荐伦敦。他说，伦敦做得非常好，尽管伦敦的方法非常激进 汽车不能进入伦敦市区，除非花很多钱交拥堵费。安东尼奥 巴尔蒙说，拥堵费在伦敦也引起了一些争议，但是这是一种很好的做法，而且也带来了很多实际效果。在治堵方面，他觉得有一些实际的效果。

对城市的期望

广州未来：低碳、智慧、幸福

污染也是 城市病 的一种。对此，陈建华市长表示，城市治理是一个综合的工程，包括工业垃圾、生活垃圾在内的城市的固体废弃物，以及农村土地的重金属超标等污染，广州都有重点整治方案。 城市消耗了更多的能源，更多的原材料，所以这些剩余的城市垃圾应该把它当成一个非常好的城市矿产资源来加以利用。 他说。

至于对城市未来的期望，广州市市长陈建华用了三个词来表达 低碳、智慧、幸福 。( 刘云 郑旭森 梁爽 汤铭明 凌越 沈璞)