数控制造业是国家基础性和战略性的产业

数控制造业是国家基础性和战略性的产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。
总体而言，我国数控制造业仍然“大而不强”。自主创新能力不强，缺乏自主设计能力、缺乏关键核心技术已经成为数控制造业发展的最大瓶颈。行业整体利润水平不高，有些大型企业的销售收入、产值和产量的增长都在20%、30%以上或更高，但利润增长却只有2%到3%左右。
之所以“出大力赚小钱”，一个关键因素是缺少关键核心技术。东莞震磊利机电分析认为，目前制造的很大一部分主机，严格说是属于装配性的主机，核心和关键零部件不是中国制造。以数控切割机行业为例，我国数控切割机行业在2009年产值已经跃居世界第一,拥有比较完整的产业链，但发展中高档数控切割机床所需的数控系统和功能部件仍主要依赖进口。
建议大力激发企业自主创新的动力。“十二五”期间要把支持企业自主创新作为一个战略重点，通过强大的产业导向和政策扶持，加快改变企业过分追求短期利益、新技术研发投入不足的局面。坚持自主开发与引进消化吸收并重，通过加大技术改造投入，支持企业自主开发新产品；鼓励开展引进消化吸收再创新，增强企业自主创新能力。
从当前一些企业实践看，海外并购是快速提高核心竞争力的不错选择。现在企业实施海外并购的时机很好，建议国家在坚持自主创新的前提下，研究出台鼓励企业实施海外并购政策，支持企业加快提升竞争实力。
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