世界经贸与反倾销反倾销中国企业在行动4

　　钢铁加紧自我保护 自去年以来，国际上刮起了一阵限制进口的风潮，引起了各国反倾销、进口限制的连锁反应。 这一风潮起源于美国，并向东南亚、中南美洲和欧盟扩散。东南亚金融危机使美国钢铁市场受到大量进口钢材冲击，引发钢铁进口危机。美国政府为了保护国内相关产业的利益，频频发动反倾销调查，同时采取各种措施限制进口。反倾销调查的力度在这两年有所加强，据统计，2001年美国全年提出的反倾销和征收保护性关税的指控案件达116起，而2000年仅为 6起。在美国的带动下，加拿大、墨西哥、澳大利亚都在外贸史上首次对钢铁产品进口采取了限制措施；“多米诺骨牌”的连锁反应也在中南美洲出现：智利政府正在就对进口钢铁产品征收保护性关税问题进行调查；巴西政府对中南美自由贸易区非成员国的钢铁产品征收平均12％～14％的高额关税；东南亚地区也是这样：泰国对来自5个国家的进口钢铁产品开始进行反倾销调查，此前已对进口的外国热轧钢卷征收5％～25％的附加值特别关税，马来西亚的钢铁企业组织机构也提出类似的自我保护措施。 以美国为代表的限制钢铁进口行为，给我国钢铁行业带来了负面影响和压力，表现在： 一是我国所出口的钢材基本上是宝钢和攀钢等我国钢铁龙头企业生产的附加值比较高的产品，代表着国家的钢材生产水平，代表着我国企业开辟国际市场的竞争能力，美国限制钢铁进口行业会大大遏制我国钢铁的出口势头和扩大世界市场份额势头。 二是世界钢铁行业现状是供给大于需求，一旦我国钢铁出口产品出不去，不仅不能让世界市场分流国内钢铁的供给压力，反而会使其他受美国和欧盟影响的国家和地区如韩国、日本、俄罗斯的钢材流到我国，增大国内供需压力，国内钢铁市场将受到严重冲击。 因此对于国内钢铁业而言，当国外产品对我国有倾销行为，或国内企业产品在国外销售遭遇不公平竞争和待遇时，企业应学会向政府和行业组织提出申诉。在贸易伙伴滥用保障措施和反倾销措施时，政府将根据企业的投诉向有关反倾销的国家作出适度的反应，以保护本国企业的合法权益。比如今年2月20日，我国外经贸部正式收到上海宝钢集团、鞍山钢铁集团、武汉钢铁集团为代表的中国大陆冷轧板卷企业的反倾销调查申请，申请人请求对原产于俄罗斯等上述国家和地区的冷轧板卷进行反倾销调查。随后中国于 月2 日起对原产于俄罗斯、韩国、乌克兰、哈萨克斯坦以及中国台湾地区的进口冷轧板卷进行反倾销立案调查等。 中国加入WTO后，对于反倾销手段的应用能力和熟悉程度已在逐步加强，如马鞍山钢铁公司和潍坊钢管公司对美国反倾销的应诉，在经过长达一年的调查后，美国商务部近日裁定这两家公司没有将其钢材产品“倾销”到美国市场，今后这两家公司均可不受任何约束地将其钢材出口到美国，无须交纳任何反倾销税。这说明我国企业已开始熟悉这一“规则”。 由于钢铁反倾销实质上是抵制进口，对于进出口量所占份额较大的国家和企业所受到的影响也会相应较大。如自 月27日我国决定对涉及台湾省的冷轧板进行反倾销后，台湾钢铁上市公司股票表现疲软，80％的钢铁股票下跌，个别股票甚至出现跌停。而反倾销胜诉亦会引起股价的波动，在国内股市中，马钢股份在得到与美国反倾销案胜诉的消息后，当天股价就大涨。 对于我国钢铁上市公司而言，由于反倾销及限制进口的产品主要集中在一些高附加值的产品上，因此对生产高附加值产品的上市公司影响相对较大，对大多数生产普通钢材的上市公司影响较小。具体来说，宝钢股份、武钢股份、鞍钢新轧、本钢板材、新钢钒等上市公司会受到一定的影响。不过，总的说来，由于产品出口数量占这些公司生产总量的比例都较小，因此所受到的直接影响有限。（来源：机经）