保障房山寨化不只是监管问题

　　 | 发布者：柴喜男 | 来自工程机械 保障房无保障，说白了无非缘于其姥姥不疼、舅舅不爱的尴尬身份。首先，开发商不会对保障房青眼有加，它们的自由恋爱早夭折在利润环节。... 保障房无保障，说白了无非缘于其 姥姥不疼、舅舅不爱 的尴尬身份。首先，开发商不会对保障房青眼有加，它们的自由恋爱早夭折在 利润 环节。中国建筑科学院一位专家表示，保障性安居工程质量问题的症结在于造价成本过低，多个参与保障房开发的房企称，其平均利润在 %~5%之间，远低于商品房开发。在楼市暴利尚未挤去水分的当下，行业热情显然支撑不了保障房质量根基。

　　其次，地方政府虽有民生，花钱自然也比赚钱痛苦。2012年初，国务院保障性安居工程领导小组与各地方政府签订书，确定了当年度开工700万套以上、竣工500万套以上的工作总任务。此前，住建部部长姜伟新多次提醒各级地方政府，尽管开工量较2011年有所下调，但在建量2012年将是 历史上最大的 。在土地财政越发吃紧、宏观经济探底明显的背景下，捉襟见肘的地方财政会对保障房格外倾心？

　　没有丢官的风险，也没有面子上的难堪，既然问责棉柔、连当年的 通报批评 都会爽约，各色版本的敷衍塞责也就不足为奇了。一是数量上涂脂抹粉。渣打银行的一份调研报告称，国内真正新建的保障房不足三成。这也就意味着，为数众多的所谓保障房可能是由旧房源 升级 而成。二是质量上虚与委蛇。譬如武汉经适房 样板小区 汉口 黄埔人家 屋内渗水，武昌安顺花园外墙开裂，洪山丽华苑小区大面积渗水 在国内率先推出保障性住房的湖北武汉，其住房质量问题提前暴露。要么层层转包，要么瘦身掺水， 零容忍 的制度在哪里？

　　提及 保障房山寨化 趋势，说来说去似乎无非是监管问题，似乎只要人员到位、制度到位、执法到位，保障房质量注定就会柳暗花明。逻辑自然有理，但眼下的保障房乱象，除了监管层面 牛栏关猫 之外，还有纾压机制与开源理念上的症结。对于保障房来说，眼下的情况就是上面给压力，下面修炼 抗压能力 ，保障房投入基本是地方承担，短时间内的大投入令很多地方部门深感棘手，所谓巧妇难为无米之炊。一旦压力无法纾解，中央财政不能提供及时与合理的支撑， 上有政策、下有对策 也就不足为奇。

　　此外，即便是眼下，各地对保障房的概念仍未厘清，新建的、转化的、赎买的，标准在哪里、边界在哪里，似乎仍是语出多门。此前，上海曾联手中国平安推出保障房项目债权投资，募集资金不超过 0亿元，用于支持保障房建设。遗憾的是，地方部门在融资、管理上的创新却鲜有类似实践。当然，对 小产权房 有序 漂白 的考量，也不失为一种现实的思路。

　　保障房的质量问题，与其说是建筑的 通病 ，不如说是管理与运营中的综合症。破题的关键固然离不开严苛的监管，但监管也解决不了保障房之上的系统性顽疾。