变革振兴60年工业现代化之路

　　60年前，长期开埠通商的芜湖仍然沿袭着传统商埠的历史角色，明远电厂、裕中纱厂和益新面粉厂“两个半烟囱”就是芜湖的工业写照，1949年全市工业总产值仅648万元。

　　60年后，芜湖成长为一座新兴工业城市，支柱产业“三足鼎立”，工业增长“第四极”锋芒初显，新兴产业悄然崛起，全市规模以上工业企业数1 29家，奇瑞、海螺、鑫科等企业成为熠熠生辉的新坐标。2008年全市工业总产值1274亿元，是1949年的近2万倍。

　　站在建国60周年的历史节点上回望：我市工业走过了怎样的历程？获得了哪些变革振兴的“真经”？今后将走向何方？

　　激荡60年 工业发展“五部曲”

　　作为即将开展的“芜湖工业60年史展”的牵头组织者之一，我市原分管工业的老领导程晓苏在长期研究后认为，芜湖工业发展大致可分为五个阶段，是一组荡气回肠的“五部曲”。

　　“五个阶段各有风云，但突飞猛进是在上世纪90年代。在此之前，虽然我市工业门类较为齐全，但企业规模普遍较小，产业层次低，竞争力弱。一个典型例子是，由于产业结构畸形，芜湖卷烟厂长期‘一柱擎天’，对财政收入的贡献率一度达到80%，卷烟厂一‘咳嗽’，全市经济都要‘感冒’。

　　程晓苏告诉，从上个世纪90年代开始，芜湖工业抢抓了一系列历史机遇，通过不断创新探索，实现了突破性发展。

　　三个关键词 改革春雷平地起

　　从上世纪90年代至21世纪初的10余年里，随着改革春雷平地起，我市工业迎来前所未有的新机遇。回顾这段历史，“四个国家级”、“国企改制”和“三个集中”是不容忽视的三个关键词。

　　机遇首先从“四个国家级”开始。1991年10月，全国人大常委会批准芜湖港对外籍轮开放；1992年7月，国务院批准芜湖市为沿江开放城市，实行沿海开放城市政策；199 年4月，芜湖经济技术开发区被国务院批准为国家级经济技术开发区；2002年6月，在芜湖经济技术开发区内设立国家级出口加工区。“四个国家级”成为我市对外开放的加速器，为工业企业提供了长袖善舞的新平台。

　　国企改制的破冰之旅，则成为我市培育大企业、大集团，推进产业结构调整，繁荣民营经济的新起点。1996年，我市抓住国家实施优化资本结构试点的机遇，在积极争取后成为“比照国家优化资本结构试点城市”。“我市重要的亿元以上企业，很多都诞生于改制重组，民营经济能够活力奔涌也得益于此。”市经委相关人士告诉，在改制形式上，我市“因企制宜”，灵活施策。例如，采用“老瓶装新酒”的办法推动市属企业并购重组，通过招商引资盘活存量资产。再如，采用剥离老体、组建新体的办法，让新体先发展起来，再解决老体遗留问题。多年来，全市共有 000余家国有、集体企业以各种形式进行了改制，为我市引来了大批有实力、有发展前景的大企业、大集团。通过嫁接改造，传统产业也开始“复苏”，中小企业，特别是民营企业蓬勃发展。

　　如果说企业改制重组为城市工业注入了活力，那么“三个集中”则是我市县区工业腾飞的催化剂。上世纪90年代后期，我市提出“三个集中”思路，即工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中。2000年2月，国土资源部将我市确定为“农村集体所有建设用地流转试点市”，以此为契机，我市在全省率先建设县级特色工业园区，突出特色产业，实现错位竞争。在特色工业园区的基础上，逐渐成长出一批省级开发区，分别形成绿色食品、机械加工、纺织服装等特色产业集群，与国家级开发区优势互补，成为招商引资的重要载体，先后吸引 家世界500强企业、7 家国内外上市公司来芜投资兴业，成为拉动经济增长的发动机。随着省级开发区的崛起，2007年起，“三个集中”思路也相应作出微调，变为努力推动工业向国家级、省级开发区集中，农民向四区和三县县城“七大组团”集中和土地向规模经营集中，整合资源，打造城乡一体化的合力。

　　以创新为核 工业强市“进行时”

　　“在改革开放的大背景下，芜湖善于把握每个历史机遇，并在抓住机遇的基础上奋力创新，顺势而上。每次创新都涉及制度、产业等各个层面，由此带来一次次蜕变升级。”谈及我市工业之所以实现巨大成就的原因时，程晓苏高度评价了“创新”的作用。

　　实际上，不断提高自主创新能力，培育创新型产业和企业不仅是过去数十年实践总结出的经验，也是未来继续推进“工业强市”战略的核心。榜样比比皆是，奇瑞、海螺等一批企业都是沿着这条路，经历了从无到有、从小到大，见证了芜湖工业从“有没有”到“优不优”、“强不强”的嬗变。奇瑞成为我国汽车工业自主创新的一面旗帜；总部设在芜湖的海螺集团，已发展成为世界技术装备水平最高、创新能力最强、节能环保型的水泥生产企业之一；新兴铸管、鑫科、楚江等企业也通过技术改造和创新，掌握了行业领先技术，抢占了竞争制高点。全市目前65%的规模以上工业企业建有研发机构，高新技术企业145家，高新技术产业增加值占全市工业增加值的 6%。

　　当前，芜湖工业又迎来新的宏观机遇：中央促进中部崛起，省委、省政府设立合芜蚌自主创新综合配套改革试验区，国家设立皖江城市带承接产业转移示范区。如何继往开来，乘势而上，成为工业发展的新课题。为此，我市已出台一系列政策，创新体制机制，坚定不移地推进工业强市战略。今年颁布的《关于推进工业强市战略的实施意见》提出，到2015年，全市将力争实现工业销售收入4500亿元，实现工业增加值1400亿元。在继续做大做强三大支柱产业的基础上，将充分发挥装备制造业作为工业增长“第四极”的作用，形成工业产业“四柱擎天”的格局。同时，加快提升食品、船舶制造、化工等传统产业，着力培育节能环保、生物药业、电子信息等新兴产业，力争到2015年基本确立我市区域先进制造业基地的优势地位。

　　（来源： 65地产家居）