六部委发文整顿清理低速电动车严禁新增产能

　　今日，经国务院同意，工业和信息化部、发展改革委、科技部、公安部、交通运输部、市场监管总局印发了《关于加强低速电动车管理的通知》（简称《通知》），要求各省、自治区、直辖市地方人民政府组织开展低速电动车清理整顿工作，严禁新增低速电动车产能，加强低速电动车规范管理。

　　低速电动车的问题

　　在今天发布的《通知》中，对低速电动车给出了明确的定义。

　　低速电动车主要指行驶速度低、续驶里程短，电池、电机等关键部件技术水平较低，用于载客或载货的三轮、四轮电动机动车，包括老年代步车等。

　　这类车属于机动车辆，但其生产使用却没有被纳入机动车管理体系。尤其是在近两年来，低速电动车发展速度迅猛，无序增长过程中引发了一系列问题。多数低速电动车产品不符合现行机动车安全技术标准要求，生产企业不具备机动车生产资质，车辆无牌无证无保险上路通行。

　　据相关部门2017年的统计数据，近五年全国发生低速电动车交通事故8 万起，造成1.8万人死亡、18.6万人受伤，由低速电动车引发的事故起数和死亡人数逐年增长，近三年年均分别增长2 . %和 0.9%。

　　“转正”之路曲折

　　低速电动车快速发展的背后，是三四线城市和广大农村地区的刚需，因其无论是从售价还是实用性来看，都是非常好的选择。

　　然而，市场广阔、前景美好，但现实发展却困难重重。

　　早在2016年10月份，国家标准委就下达了《2016年第三批国家标准制修订计划的通知》，“四轮低速电动车技术条件”位列其中。该通知指出，四轮低速电动车技术条件项目周期为24个月。

　　然而，随着两年之期日近，低速电动车生产企业仍未等到期盼已久的“新国标”，反而等来了各地的“强硬”措施。

　　进入2018年，北京、河南、山东等地纷纷展开对低速电动车的专项治理、联合整治行动，要求对低速电动车“禁售、限行、禁行”。

　　同时，低速电动车既没有被列入法定交通工具，也不在国家工信部发布的《车辆生产企业及产品公告》之内。法定身份的缺失，使低速电动车成为了“黑户”，长期游离在市场边缘地带。

　　三步走的管理

　　今日六部委发布的《通知》可以说是对低速电动车行业释放出来良好的信号，未来是要引导落后产能逐渐淘汰，让大浪淘沙之后，再看低速电动车行业的发展。

　　总体来讲，对低速电动车的管理分三步。

　　第一步是清理整顿低速电动车生产销售企业。今年11月，地方政府要调查当地低速电动车企业的生产销售情况；今年12月到明年1月，要求违规企业限期整改，无法整改或问题重大的，予以查封；之后省级政府要制定本区域低速电动车产能压减淘汰转型调整方案，并监督执行。

　　第二步是严禁新增产能。地方政府停止发布鼓励低速电动车发展的政策，停止核准相关项目，已经发布政策的立即停止执行，在建项目要立即纠正，确保产能不增长。

　　第三步是建立长效监督机制。省级政府要根据本地区具体情况制订在用低速电动车处置办法，研究设置一定时间的过渡期，通过置换、回购、鼓励报废等方式加速淘汰违规低速电动车在用产品。相关部门要加强联动，制定后续政策，对工作不力的予以通报批评，对不作为的追责问责。

　　尽管主管部门对低速电动车的态度十分坚决，但是我们也看到了，在我国的广大地区上，还有很多地方对低速电动车的有需求的。一纸政策不会让低速电动车从此消亡，只会让行业发展越来越健康。