日常消费品年中央号文件解读计划

抢先体验VIP的疯狂 日常消费品：2010年中央1号文件解读 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

1.自04年开始连续第7年聚焦“三农问题”。主要内容：（一）健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置；（二）提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变；（三）加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距；（四）协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力；（五）加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础。

2.“稳粮增收”仍是此次“一号文件”重要的内容之一。2010年的“一号文件”延续了前几年一号文件的精神，“稳粮、增收”仍放在了重要地位。今年在具体政策上仍延续此精神。继续提高四项补贴金额，农业补贴：继续执行“种粮、良种、农机、综合直补”四项补贴，并扩大补贴范围和规模。

.种业新政或将陆续推出。扶植种业的新政策或陆续推出。由于此次一号文件进一步明确了良种培育、做大做强种业的战略举措，因此，我们认为，未来一段时间内，种业新政策可能将陆续推出。

4.农业板块成为市场阶段性热点。建议关注：登海种业（杂交玉米种子）、敦煌种业（杂交玉米种子）、亚盛集团（马铃薯种苗）、中牧股份（动物防疫）、獐子岛（海洋养殖）、好当家（海洋养殖）。

5.风险。“一号文件”是着眼于长远的“三农”发展规划，短期对农业上市公司经营不会太大产生影响，基于一号文件的股价上涨多少有题材炒作的成分，提醒投资者注意风险。

请务必阅读免责条款研究创造价值专业前瞻市场‐1‐一、事件中共中央、国务院1月 1日发布2010年“一号文件”，《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。这是，中央自04年开始连续第7年聚焦“三农问题”。《意见》分为五个部分，包括：（一）健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置；（二）提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变；（三）加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距；（四）协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力；（五）加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础。

二、我们的判断与分析（一）“稳粮增收”仍是此次“一号文件”重要的内容之一。2010年的“一号文件”延续了前几年一号文件的精神，“稳粮、增收”仍放在了重要地位。今年在具体政策上仍延续此精神：1）稳定发展粮食等大宗农产品生产。在稳定粮食播种面积基础上，大力优化品种结构，着力提高粮食单产和品质。2）继续提高四项补贴（种粮补贴，良种补贴，农机具购置补贴和农资综合补贴）的金额和范围。坚持对种粮农民实行直接补贴。增加良种补贴，扩大马铃薯补贴范围，启动青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点。进一步增加农机具购置补贴，扩大补贴种类，把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。落实和完善农资综合补贴动态调整机制。 ）提高粮食收购价格，并通过收放储稳定粮食价格合理水平。落实小麦最低收购价政策，继续提高稻谷最低收购价。扩大销区粮食储备规模。适时采取玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策，支持企业参与收储，健全国家收储农产品的拍卖机制，做好棉花、食糖、猪肉调控预案，保持农产品市场稳定和价格合理水平。

表年一号文件内容时间标题主要内容2004年2月8日《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》农民增收2005年1月 0日《中共中央国务院关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》减免农业税2006年2月21日《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》“以工业反哺农业、城市支持农村”行业研究请务必阅读免责条款研究创造价值专业前瞻市场‐2‐2007年1月29日《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》发展现代农业2008年1月 0日《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》加强农业基础建设2009年2月1日《中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》稳粮、增收、强基础、重民生2010年1月 1日《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的意见》统筹城乡发展资料来源：大通证券研发中心